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“烈火电竞”农村户口“含金量”上涨:部分城市“逆城镇化”2021-02-09 01:53

本文摘要:目前,江苏省、安徽省和全国135个城市(镇)正在开展新型城市化综合考试。新华视点记者最近去安徽、四川、湖北等地调查,很多试验中小城市已经全面开放农民定居,但零门槛前农民定居意愿普遍不高,县2015年农业转归不仅超过200人。随着农村户口含量的逐渐增加,相当多的农民愿意在城市买房、工作和生活,但他们选择把户口留在农村。根据国家十三五计划,今后五年中国户籍人口城镇化率必须提高5.1个百分点。

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目前,江苏省、安徽省和全国135个城市(镇)正在开展新型城市化综合考试。新华视点记者最近去安徽、四川、湖北等地调查,很多试验中小城市已经全面开放农民定居,但零门槛前农民定居意愿普遍不高,县2015年农业转归不仅超过200人。随着农村户口含量的逐渐增加,相当多的农民愿意在城市买房、工作和生活,但他们选择把户口留在农村。根据国家十三五计划,今后五年中国户籍人口城镇化率必须提高5.1个百分点。

目前参加考试的中小城市很多,定居条件下降到合法稳定的住所(包括租赁),农民进城定居几乎是零门槛。但是,记者最近在很多调查中发现参加考试的中小城市户籍的城镇化率远远低于预期的目标。在省级试验安徽,16个地级市的城市定居门槛现在几乎全部开放。户籍人口在1000万人以上的阜阳市,开户1年来,市内定居人口在6088人的户籍人口在600万人以上的宿州市,开户半年来,市内定居人口在2927人的户籍人口在380万人以上的芜湖市,今年第一季度全市农业转移人口在城镇定居的人数只有1067人,其中1000人为招生定居。

在农业人口达到150万人以上的霍邱县,2015年全县农业户口迁城关镇定居的只有273人。据安徽省发展改革委员会相关负责人介绍,从试验推进一年以上的实践来看,目前户籍人口城市化率提高缓慢。

要达到2020年35%的目标,全省每年需要转移100万人左右,但目前进度低于预期。目前,农民进城定居意愿低是各地普遍现象。湖北一地级市去年开放了城市定居政策,同期10万农民工回流的背景下,农民工城市定居人数只有5700人以上。

四川省抽签中市是全国新型城镇化的第一个试验,2015年农业转归非人口3185人。抽签中市新型城市化综合试验办公室副主任董小伟说,试验原计划每年有2万人定居在城市,现在远远低于预期。记者调查显示,在户籍人口城市化率缓慢上升的背景下,有一定的逆城市化现象。

--大多数考上大学的农村学生不转移户口。2003年以后,大中专院校学生入学后是否迁移户口,可以根据本人意愿来确定。现在,很多地方的农村学生考上大学后,不再把户转移到学校所在地的城市。2015年中市大学入学考试,只有本科的在线人数达到了1763人。

相比之下,抽签中市公安局提供的数据显示,2015年农村大学生考上大学后,只有21人将户籍转移到学校城市,其中大多转移到北京、上海等大城市。抽签中市公安局治安大队副队长李魏表示,现在,除非考上重点大学,否则很多农村大学生不会从农村迁移户口。

--在城市购买住宅,工作,生活,有定居条件,但户籍不转移。目前,一些常年生活在城市的农村户口人员已经完全具备在城市定居的条件,但选择将户口留在农村。

湖北宜城市郑集镇蒋湾村村民童红丹和老公,去年从浙江回县的水晶厂打工。宜城市已经全面开放了城市定居门槛,但是外出打工10年以上的儿童红丹和丈夫的户籍一直留在农村老家,不想搬到城市。童红丹说,她和丈夫在宜城买了房子,孩子可以上城市的公营学校,户籍不能进城,生活也没有变化,但是留下农民的身份,万一以后没有工作,可以回村里养活自己。为了加快农业转移人口的市民化,霍邱县于2015年9月发布政策,规定在县规划区内首次购买商品,给予每平方米200元的购房补助金,农村户口居民可以自愿转移户口。

记者在霍邱县政务服务厅看到,申请住宅补助金的人很多,但是很多农村户口大众说,他们在县里买了房子,不会把户口迁到市里。--很多城市户口的人都想把户口迁到农村。

李玮介绍,虽然政策禁止城市户口迁移到农村,但现在几乎每天都有人打电话问如何将城市户口转移到农村户口。霍邱县城关镇城南村党支部书记王绪忠表示,与农村户口和城镇户口相比,30年河东迁往河西。

以前城镇户口很好,上学兵役配置有优势,老百姓想办法把农村户籍变成城市户籍。现在,过去成为小镇户口的人,考上大学迁户口的人经常来找我,想把户口迁到我们村,但政策不允许。

霍邱县居民总统自胜说:我原来是农村户口,1992年父母花了4000元,给我买了镇上的户口。目的是进城上学。那时,农村户口不能进县里的学校。

现在后悔了,没有承包地,没有宅基地。据湖北宜城市抽样调查,当地70%的农民有转移到城市居住的意愿,但不想转移到户籍上。记者调查显示,农民进城但不愿放弃农村户口的背景是农村户口含量明显上升。

董小伟最近详细比较了当地农业户口和非农业户口,发现在与户口相关的12项权益中,就业、养老保险、教育、基本公共卫生服务、公共文化服务等5项城乡几乎没有政策差异的土地权益、粮食直接补充、退耕还林、农村五保、扶贫等5项是农村户口独有的低保城市补助标准比农村每月高40元,公营住宅、廉租住宅是城市户口独有的。董小伟说:近年来,附着在农业户口上的优惠政策不断出台,大提高了农业户口的魅力。

农民想在城市工作生活,但不想迁移户口是计算利益账户后的合理选择。许多基层干部、专家认为,要提高农民进城定居的意愿,真正推进人的城市化,活跃农村土地资产,解除农民和土地的联系。国土资源部咨询研究中心研究部主任王守智等专家表示,现在除了普通征地拆迁补偿外,农民的土地承包经营权、宅地使用权、集体收益分配权三权如何自主退出制度安排不足,农村资产的财产价值无法实现,很多农业转移人口董小伟算账,总体来说,土地是农民的根本保障,房子是农民的主要财产。

在抽签中当地,人均土地权益在3万元以上,如果不能通过正规途径成为财产收入,农民就不会退出农村户口。目前,如何解除农民和土地的联系,中央和各地不断完善相关政策,开展多项探索。重庆市推进地票制度,引导农民自愿将闲置废弃的农村建设用地复垦为耕地,形成的指标是保障农村自身发展后,馀部分以地票方式在市场上公开交易的湖北宜城市探索农村宅基地退出机制,对农民占有的面积实施退出有偿奖励方法,一年内68户自愿退出。多位专家、基层干部建议,一方面要总结完善各地探索的经验模式,另一方面要加快顶层设计,从理论和实践中创新突破,让农民真正退出土地,主动进城定居。


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